佛山市普瑞生数控钣金有限公司

突发环境污染事故应急预案

一、编制预案的目的

    为了及时、有效、安全的处理我司范围内发生的各类突发性环境污染事故，将事故对环境造成的损失将至最低，最大限度的保障公司财产、人体健康及周边水、土、气资源环境安全，根据《顺德区突发环境事件应急预案》及有关规定，结合我司实际情况，制定本预案。

二、应急预案的使用范围

    本预案使用于我司范围内发生的各类环境污染事故的应急处理工作。

三、应急预案的编制原则

    在上级环保部门的指导下，认真贯彻“以防为主，防治结合”的原则，做到“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”。

四、应急指挥机构的组成、职责和分工

1、指挥机构

    公司环境污染事故应急指挥部，由公司经理、厂长、生产部主管及员工、仓管部主管及员工、业务部主管及业务部人员、行政人员等组成。由经理任总指挥，厂长任副总指挥，全面负责重大污染事故应急处理工作的组织和指挥。

     环境污染事故应急指挥小组，由经理任组长，厂长任副组长，相关技术、管理人员为组员，负责一半污染事故应急处理工作的组织和指挥。

2、职责

（1）、总指挥负责组织指挥公司环境污染事故的应急处理工作。

（2）、副总指挥协助总指挥负责事故应急处理的具体指挥事务工作。负责具体指挥厂区域范围内的处理突发环境污染事件的指挥工作，在总指挥的统一布置下协助配合其他部门的应急处理工作。

（3）、仓管部主管负责具体指挥采购储运部区域范围内的处理突发环境污染事件的指挥工作，组织应急物质的储备、运输等，在总指挥的统一布置下协助配合其他部门的应急处理工作。

（4）、行政人员和业务人员负责医疗抢救工作，在总指挥的统一布置下协助配合其他部门的应急处理工作。

（5）、生产部主管负责协调联络与生产线及相关辅助系统的开、停机调度工作；负责事故处理现场的通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

（6）、业务部主管负责突发环境污染事故处理过程的监控，并提供有效措施，防止次生事故的发生；负责突发环境污染事故处理过程的技术指导，分析判断事故轻重，提出具体处理方案，指导救援人员现场处理，防止事故的扩大化。

五、环境污染事故应急处理队伍的组成及分工

    公司各职能部门和全体职工都负有重大环境污染事故应急救援的责任，在发生重大环境污染事故时由指挥部临时征调各部门相关人员组成事故应急处理专业队伍，是重大环境污染事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负重大环境污染事故的处置和救援。救援专业队伍的组成及任务分工如下：

1、通信联络人员：由厂长担任通信联络员，主要负责事故处理及救援队伍之间的联络和对外联系通信任务。

2、医疗救护人员：由行政人员及业务人员负责，担负抢救受伤人员。

3、工程抢救人员：由生产部人员组成，担负事故破坏的相关工程设施的抢修与恢复功能的工作。

4、物资供应人员：由仓管部人员负责，担负事故处理和抢救物资的供应任务。

六、突发环境污染事故的应急处理措施

1、应急启动

    公司各部门编制各专项应急预案，当发生突发环境污染事故时，立即启动该专项应急预案。

2、应急处置程序

（1）应急处理程序按各专项应急预案中的程序进行运作。

（2）最早发现事故者应立即报告现场负责人，并向应急指挥组长汇报，同时向公司调度报告，应急指挥组长立即组织人员赶赴事故现场，要求相关人员查明事故源和原因，组织进行分析判断，明确事故性质与影响程度，同时根据事故的影响程度做出生产设备和与生产系统相关的辅助系统设备的开停机指令，并立即启动该专项应急预案。公司调度接到报告，迅速赶赴事故现场，必要时向公司应急总指挥（或副总指挥）汇报。

（3）当应急指挥小组不能控制突发环境污染事故或该事故涉及到其他部门时，应立即分别向应急指挥组长和公司应急总指挥报告，说明事故原因和破坏程度，由公司应急总指挥组织指挥部成员迅速赶赴事故现场进行抢救。

（4）发生事故的工段，应迅速查明事故发生源点、污染物泄漏部位和原因。凡能通过切断物料输送通道或以槽罐等接漏预案措施而消除事故的蔓延，则以应急自救为主。如泄漏事故部位自己不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。

（5）指挥部成员到达事故现场后，总指挥根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，颁布应急程序启动的命令，并马上组织成立个专业救援队伍同时命令展开事故处置和救援，如事故继续扩大，应向上级环保领导机关请求支援。

3、应急终止

    当事故得到有效控制后，并在确定泄漏的危险物完全处理完毕，经检测各项指标达到排放标准，对环境不存在污染时，由应急总指挥（或应急指挥组长）宣布应急程序终止，并立即组织生产、技术、环保、设备和发生事故单位召开相关经验讨论会议，并总结编写记录事故报告。

七、应急保障

1、资金保障

财务部及时提供应急所需资金，按规定使用、管理应急行动经费，定期向环境污染应急指挥部汇报经费使用情况，接受审计与监督。

2、装备保障

各有关部门应保障本部门应急力量和资源处于随时可用的良好状态，环境污染事故发生时，由环境事故应急负责人统一负责调用。

3、通信保障

建立应急通讯网络，明确参与部门的通讯方式，提供联系方法，保障通讯畅通。

4、人力资源保障

建立突发环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险等现场处理处置工作、并及时向上级部门报告事故的发展状态。

5、技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

6、宣传、培训与演练

（1）公布环境污染事故应急预案和报警电话，加强环境保护知识教育工作，宣传环境污染事故预防、避险、报警、减灾等常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高工作的防范能力。

（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专责应对人才。

（3）每年组织一次污染事故应急演习，提高应急处理水平和应急指挥能力，加强各应急责任单位和人员之间的配合与沟通。

7、应急能力评价

    未保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

八、后期处置

1、善后处理

    善后处理工作应在环境污染应急指挥部统一指挥下，由各有关部门组织实施。各有关部门要组织力量全面开展污染事故善后处理工作，及时收集、清理和处理污染物，对污染事故作出评估，制定恢复计划，并迅速实施。技术安全主管应监督肇事有关部门清理环境污染事故造成的污染，避免发生二次污染。

2、调查和总结

（1）事故调查

    按照国家有关规定重大特大环境污染事故，由各级政府部门组织调查的，个部门应做好配合工作；一般环境污染事故，按照国家有关规定由有关部门组成事故调查组进行调查处理。

（2）总结环境污染事故应急处置结束后，应组织有关部门和专家，分析污染事故发生的原因，评估事故后果，对应急处置工作进行全面客观的评价，并在2天内将评估报告报环境污染应急指挥部。环境污染应急指挥部审核后上报环境保护管理部门。环境污染应急指挥部根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，并监督有关部门落实整改措施。

九、附则

1、预案管理与更新

    随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。

2、地方沟通与协作

    建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关的交流与合作。

3、奖励与责任追究

（1）奖励：在突发性环境污染事故应急救援工作中，依据有关规定给予奖励。

（2）责任追究：在突发环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。

十、预案实施时间

   本预案自发布之日起执行。

                         佛山市普瑞生数控钣金有限公司                                                          

                                    二0一六年十二月

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